个人收款码有怎样的风险?监管出台259号文监管整肃的核心是什么?个人收款码业务背后涉及了哪些产业链参与者?政策变化对各方有怎样的冲击和影响?多方博弈是否会影响到最终政策
2017年2月,支付宝率先上线收钱码,为小吃店、路边摊、杂货铺等小微商户提供收款服务以及账单管理等服务一个公开披露过的
—清算机构—收单机构—商户”的路径,而是“消费者—商户”的转账模式,这意味着绝大多数收款码交易不需要承担收单费率的成本,这也是路边摊等小微商户青睐这一方式的原因,也可视作双巨头扶持、拓展小微商户的一种方式。
但个人对个人转账的方式的交易信息不透传,账户安全级别较低也是客观事实数据显示,近年来利用个人静态收款码开展违法行为增多,比如点对点远程转移赌资的“跑分”行为屡见不鲜,给风险监测带来了难度259号文对条码支付主要作出了三项要求:限制个人静态收款条码被用于远程非面对面收款;不得通过个人收款条码进行经营活动相关收款服务;制定收款条码分类管理制度,区分个人码和特约商户码。
移动支付网主编慕楚告诉《全国经营报》记者,限制非面对面收款,可以扼制“跑分”带来的巨大洗钱风险区分个人码和特约商户码,初衷是持续引导个人码回归个人小额可以进一步强化管理级别,防范
理,从根本上加强清理POS机虚假商户和“一机多商户”“一机多码”“套码”等屡禁不绝的违规现象,矛头不是有真实场景的商户,更不是路边摊这种小小微商户。
“但是出于避免账户被利用,提高账户安全性考虑,如果收款数量较大,升级为商户码更稳妥”他表示不过,如何区分个人码和商户码目前仍是难点记者注意到,259号文的要求是,“对于具有明显经营活动特征的个人,条码支付收款服务机构应当为其提供特约商户收款条码。
在防范风险的过程中保障小微群体利益,仍是监管施策中需要考虑的问题。
慕楚认为,个人码的资金转移,更趋向于人与人之间的转账汇款,二者之间并没有发生经营性的往来,原则上这不计入消费,也不算生产额而商户码的资金转移,则更趋向于是一次消费,商品或服务的交换,存在生产价值的转换,是重要的国民经济统计维度。
记者采访多位支付行业人士回溯了该舆情发酵的链路:11月24日下
政策影响是否如此简单
三者对应的商户特点和性质也存在差异其中,个人码在支付链路上的本质是转账,由于不涉及费率,使用广泛,多为个体户、家庭作坊等自然人;聚合支付码背后是聚合支付服务商+收单机构,是典型的四方模式,存在费率成本(约在千分之三至千分之六),商户群更多是商超、连锁店等。
“其本质是把经营个体从用户群里识别出来,明确交易场景,并继续覆盖更多增值服务,但在资金链路上并不一定就存在区别”一位北京支付机构人士向记者表示从资金链路看,商户码的业务本质是收单模式还是转账模式目前并不清晰,这也是前述“具有明显经营行为”标准尚不明确的一个伴生问题。
三但两者的商户码中,目前大部分本质仍是“转账码”,毕竟成本更低,这部分小微经营者的基数也比较大。
户码”,对聚合支付和收单机构的重大利好还不好说“对大多小微商户而言,他们认为千分之三的费率已经很高。
和机构人士也认为:尚不明确,需要等待监管细则。
前述移动支付行业人士就向记者表示:目前商户码中很大一部分没有经过清算机构,但也不能就说它一定是转账行为其业务本质有点类似银行间的“本代本”业务——类似用A银行的POS机刷A银行的卡,信息透传给清算机构,但是不会产生费率。
底改造为收单模式,这个成本问题怎么解决?小微商户是逐利的,最终还是会选择免费的方式(转账)去做交易。
核心还是怎么去加强账户安全级别,怎么去识别真实交易,这也需要支付机构扛起责任”他直言可见,由于涉及利益相关方众多,这一政策的推行恐仍需要较长缓冲期和博弈而有业者则认为,259号文对于一些收单机构的利空可能比利好更大。
前述场景拓展人士就向记者表示,这一政策的核心是对套现、“跑分”、虚假商户的打击相比支五要素的关联对应关系和不可篡改性。
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